Юридическая консультация

Вы можете заказать журналы в редакции:

по тел. 8-495-797-89-29;

е-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.;

в ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИНЕ

или оставить ЗАЯВКУ НА САЙТЕ

Подписаться на журнал «Пчеловодство»

на почте

по каталогу «Газеты. Журналы»

 агентства «РОСПЕЧАТЬ»

ИНДЕКС — 70739 (полгода), 71729 (на год).

Подписаться для стран
дальнего и ближнего зарубежья
можно на сайте

«МК-ПЕРИОДИКА»

http://www.periodicals.ru

Подписка
Суббота декабря 10, 2016
Russian English French German Italian

пасекаИз своих 72 лет Виталий Федорович Черкашин 32 года проработал шахтером. Там, глубоко под землей, всякое случалось, но он все выдержал. Правда, к выходу в 1989 г. на пенсию, как и многие коллеги, имел массу различных болезней, в том числе профессиональных. Врачи посоветовали больше бывать на свежем воздухе. Тогда в поселке Голубовском, что недалеко от г. Анжеро-Судженска Кемеровской области, пенсионер купил старенький домик с надворными постройками и завел пчел. Земли было 15 соток, поэтому проблем с размещением на участке ульев не возникло. К тому же с учетом своего здоровья много семей не держал.

Занятие пчеловодством без конфликтов продолжалось 19 лет, пока в 7 м от участка В.Ф.Черкашина соседи не возвели двухэтажный каменный особняк. Соблюдались ли при этом все архитектурные и строительные нормы, сказать трудно, но тень от особняка стала падать на часть земельного участка Виталия Федоровича, и там, где раньше росли огурцы и помидоры, уже ничего нет, потому что снег на огороде не тает почти до середины лета. Рядом с соседским домом постройки Виталия Федоровича выглядят убого. Но что поделаешь? На что заработал нелегким шахтерским трудом, то и купил. В общем, соседство с В.Ф.Черкашиным владельцам особняка не понравилось, а поводом для предъявления претензий послужили пчелы, хоть и было у него всего шесть семей.

Жалобы от соседки, А.С.Лазаренко, стали регулярно поступать в ветеринарную службу города и области. Для их проверки к Виталию Федоровичу иногда приезжало до трех комиссий в год. Вот что пишет пчеловод о первой комиссии, приехавшей из г. Кемерово: «Были ветеринар и еще человек в погонах. Они думали, что здесь криминал, а здесь все в порядке. Им понравилось, что ульи у меня расположены в два яруса». Но жалобы от А.С.Лазаренко не прекращались, причем каких-либо радикальных претензий она к соседу не предъявляла, а требовала, чтобы он содержал пчел по правилам.

В августе 2009 г. специалисты Управления ветеринарии Кемеровской области и Госветслужбы Анжеро-Судженской СББЖ в очередной раз по жалобе А.С.Лазаренко выезжали на пасеку В.Ф.Черкашина. По результатам проверки ветеринарно-санитарной инспекцией Анжеро-Судженской СББЖ ему было выписано предписание, во исполнение которого до 1 мая 2010 г. пчеловод должен был оформить ветеринарно-санитарный паспорт и перепланировать расположение ульев, установив их на высоте не менее 30 см от земли и на расстоянии 3–3,5 м друг от друга.

Виталий Федорович, выполняя предписание, оформил ветеринарно-санитарный паспорт на пасеку, а ульи оставил в хозпостройке. Там они по-прежнему стояли в два яруса. Первый ярус из трех ульев находился в 30 см от земли, расстояние между ульями — 3,5 м. Во втором ярусе ульи оказались от земли на высоте 2,2 м и на расстоянии 1,5 друг от друга.

При контрольной проверке 26 апреля 2010 г. представители ветеринарной службы Анжеро-Судженской СББЖ оказались в несколько затруднительном положении, оценивая соответствие размещения ульев во втором ярусе. В Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, утвержденной Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ 17 августа 1998 г., о подобном расположении ульев не указано. Представители ветслужбы пришли к выводу, что если в инструкции об этом не упоминается, то В.Ф.Черкашин ее не нарушил и предписание исполнил.

Тогда А.С.Лазаренко обратилась с исковым заявлением в Анжеро-Судженский городской суд. Требования истицы заключались в следующем: ответчик должен прекратить противоправные действия, связанные с размещением пчел с нарушением существующих правил; обязать ответчика разместить принадлежащие ему ульи в соответствии с существующими нормативами. В судебном заседании представитель истицы, Л.А.Лазаренко, уточнила исковые требования: признать действия ответчика по организации пчеловодства в населенных пунктах не соответствующими требованиям действующего законодательства; обязать ответчика разместить ульи в соответствии с требованиями, а именно на расстоянии 3–3,5 м друг от друга, а между рядами не менее 10 м. Виталий Федорович таких требований не признал.

Единственным свидетелем на процессе выступила главный ветеринарный врач г. Анжеро-Судженска З.А.Шабаева. Она подтвердила, что первый ряд из трех ульев установлен на пасеке по правилам, изложенным в Инструкции от 1998 г. Поскольку о размещении ульев во втором ярусе в инструкции ничего не сказано, то следует считать, что предписание пчеловодом полностью не выполнено. Во втором ярусе ульи расставлены с нарушением инструкции: расстояние друг от друга — 1,5 м, ширина между рядами — менее 10 м.

Суд в своем решении указал, что в соответствии с Инструкцией по содержанию пчелиных семей и организации пчеловодства в населенных пунктах и на дачных участках, утвержденной Департаментом животноводства и племенного дела Минсельхоза РФ 17 июня 2002 г., на 100 м2 земельного участка (одна сотка. — Авт.) можно содержать до двух пчелиных семей. Площадь земельного участка В.Ф.Черкашина — 1,5 тыс. м2. Исходя из этого, ответчик может разместить на своем участке 30 ульев, а фактически их только шесть. У ответчика надлежащим образом оформлен паспорт пасеки, своевременно проведены предусмотренные законодательством лабораторные исследования на предмет заболевания пчел. Таким содержанием пасеки можно только восхищаться.

Отвлечемся от дальнейшего изложения решения суда и посмотрим на возникший спор с другой стороны, которую суд почему-то не рассматривал. Что такое пчелиные семьи в данном случае с точки зрения гражданского законодательства? В собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам [статья 213 Гражданского кодекса (ГК) РФ]. Пчелы являются имуществом и могут находиться в собственности граждан, причем ни в одном законе нет ограничений их количества. Только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (статья 209 ГК РФ). Исходя из этих норм гражданского законодательства, возникает вопрос: нарушил ли Виталий Федорович права и законные интересы А.С.Лазаренко, разместив ульи на принадлежащем ему земельном участке по своему усмотрению? Любой здравомыслящий человек скажет, что не нарушил. Какое дело А.С.Лазаренко до личного имущества Виталия Федоровича и имела ли она право требовать от него соответствующего размещения принадлежащих ему на праве личной собственности ульев на принадлежащем ему земельном участке? Такого права она не имела.

Несколько слов об упомянутых инструкциях. В данном случае они носят рекомендательный характер. Как разместить ульи (личное имущество) на своем земельном участке, решает сам собственник. Конечно, в инструкциях даны рекомендации по наиболее рациональному содержанию пчел, но собственник с учетом своих возможностей, в частности площади земельного участка, его расположения и т.д., не всегда может их выполнить. Разместив ульи по своему усмотрению, Виталий Федорович прав соседки не нарушил.

В решении судья указал, что первый и второй ряды ульев расположены на разном расстоянии от поверхности земли — соответственно 30 см и 2,2 м. По данному размещению нарушения со стороны ответчика отсутствуют, но расстояние от первого до второго ряда — всего 2 м, что равняется ширине навеса хозпостройки. Почему к такому выводу пришел судья и как проводились измерения? Загадка! Ведь второй ряд ульев находится точно над первым, но судья признал это нарушением Инструкции от 1998 г.

Действия В.Ф.Черкашина по организации пчеловодства в населенном пункте суд решил признать не соответствующими требованиям действующего законодательства. Какого? Инструкция — это не законодательство.

Суд обязал В.Ф.Черкашина разместить ульи на расстоянии 3–3,5 м друг от друга, расстояние между рядами должно быть не менее 10 м. Почему именно так? Почему пчеловод не может поставить их в один ряд? Каким нормативным актом запрещено размещать ульи в два яруса? Но самый главный вопрос: на каком основании собственника лишили права распоряжаться своим имуществом? В решении суда на эти вопросы ответа нет. Вынесено явно незаконное решение. Кроме того, с ответчика в пользу А.С.Лазаренко взыскано 200 руб. «за сумму госпошлины, уплаченную ею при подаче иска».

Виталий Федорович в кассационном порядке решение суда не обжаловал. Посчитал, что легче победить смерть в шахте, глубоко под землей, чем добиться справедливого решения в г. Анжеро-Судженске.

Это неверная позиция. За правду тоже надо бороться. Виталию Федоровичу следует обратиться с заявлением в Анжеро-Судженский городской суд и просить о восстановлении срока на подачу жалобы на решение суда в порядке надзора. При рассмотрении этого заявления должны участвовать и работники Анжеро-Судженской городской прокуратуры. Не должны выступать против восстановления срока и судейские работники. Ведь незаконное решение надо отменять. После восстановления срока необходимо подать жалобу на решение суда в порядке надзора.

Наше государство правовое. Только закон должен действовать в больших и малых делах.

Н.АCТАФЬЕВ,
почетный работник Прокуратуры РФ,
старший советник юстиции

 

События

Свежее

Популярное

toolАдрес редакции журнала "Пчеловодство":
125212, г. Москва, Кронштадтский б-р, д. 7а
Kronstadt Boulevard, 7a, Moscow, 125212

telephone +7 (495) 797-89-29

При использовании, копировании, цитировании публикаций портала beejournal.ru обязательна прямая ссылка на страницу используемого материала.

gipp2014

VKFacebookTwitterGoogle plus

Сейчас 197 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

Яндекс.Метрика