Следующий принципиальный вопрос — определение границ региона, в котором производят мед с охраняемым географическим происхождением.
У нас исключительное право на наименование места происхождения распространяется на всю Республику Башкортостан. Ее площадь составляет 142 947 км2. Площадь Португалии, где зарегистрировано 9 PDO, — 92 391 км2, то есть почти в 1,5 раза меньше Республики Башкортостан.
Охраняемые наименования регионов в Португалии охватывают 65 муниципальных районов, а всего их в этой стране 308. Таким образом, только пятая часть территории Португалии, а это около 18 480 км2, попадает под PDO. В среднем один регион с PDO равен 2053 км2. Теперь сравним 142 947 и 2053 км2 (разница в 69,6 раза).
Без сомнения, на площади немногим более 2 тыс. км2 легко определить видовой состав медоносов и по спектру пыльцы идентифицировать географическое происхождение меда, что совершенно невозможно для огромной территории Башкирии. В ЕС, наверное, самый большой защищенный регион — французский остров Корсика (8722 км2) с уникальной эфироносной растительностью. Право на PDO получили 76 корсиканских пчеловодов, подавших совместную заявку и собравших в 2008 г. всего 265 т меда.
Подводя итоги, необходимо отметить следующие недостатки системы исключительного права на наименование места происхождения меда в Российской Федерации: неконкретные требования к заявке в части описания особых свойств продукта; отсутствие современной доказательной научной базы для декларируемых особых свойств; абсолютная закрытость процесса рассмотрения заявки и невозможность оппонентской процедуры; игнорирование интересов пчеловодов, не имеющих возможность самостоятельно подать и продвигать заявку; отсутствие контроля соответствия выпускаемого защищенного продукта его особым свойствам и конкретных требований (показателей) по обязательной идентификации продукта по географическому происхождению, принятых в мировой практике; возникновение монопольного права на территории данного региона; наличие возможностей для введения покупателей в заблуждение.
Е.Ю.БАЛАШОВА, А.С.ФАРАМАЗЯН
ООО «Аналитический центр Апис»
Ключевые слова:
географическое происхождение меда, особые свойства меда, идентификация меда по географическому происхождению, контроль заявленной спецификации, оппонентская процедура.
Аннотация:
дана сравнительная оценка практике охраны географического происхождения меда в ЕС и России.
Summary:
a comparative evaluation of the practice of the geographical origin of honey to the EU and Russia.
Keywords:
geographical origin of honey, the special properties of honey, the identification of honey by geographic origin, claimed control of the specification, the opponent process.
Литература:
1. COUNCIL REGULATION (EC) N 510/2006 of 20 March 2006 on the protection of geographical indications and designations of origin for agricultural products and foodstuffs.
2. COMMISSION REGULATION (EC) N 1898/2006 of 14 December 2006 laying down detailed rules of implementation of Council Regulation (EC) N 510/2006 on the protection of geographical indications and designations of origin for agricultural products and foodstuffs.
3. Decret Du 30 Janvier 1998 Relatif А L’appellation D’Origine Controlee «Miel De Corse — Mele Di Corsica» Nor: Ecoc9700226d, 3 Fevrier 1998, Journal Officiel De La Republique Francaise, 1707.
4. Mejean J., Picard P., Ruello M. An innovative example of involvement in structuring the honey market in France. Congres International De L’Apiculture. – Montpellier septembre 2009.
5. Kropf U., Bertoncelj J., Korosec M., Neсemer M., Kump P., Ogrinc N., Golob T. Geographical Origin Of Slovenian Multifloral And Forest Honey. APIACTA 44 (2009).
6. Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или заявки на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке свидетельств Российской Федерации. Утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 октября 2008 г. № 328.
7. Гражданский кодекс РФ, часть четвертая, раздел 7.
Адрес редакции журнала "Пчеловодство":
