УДК 342.5
Ранее на страницах журнала «Пчеловодство» поднималась тема целесообразности маркирования пчел [1]. В настоящее время продолжается обсуждение очередной редакции проекта приказа Минсельхоза России «Об утверждении ветеринарных правил маркирования и учета животных», размещенного 12.07.2023 на сайте https://regulation.gov.ru (ID проекта 139952).
Пунктом 14 проекта предусмотрено: «Пчелы подлежат групповому маркированию посредством маркирования улья не позднее 14 календарных дней после заселения улья. В случае ввоза немаркированных пчел на территорию Российской Федерации пчелы подлежат маркированию не позднее 5 рабочих дней с даты ввоза. Для маркирования пчел в качестве основного средства маркирования используются табло, которые размещаются на внешней стенке улья, или мечение краской внешней стенки улья».
То есть, проектом предусмотрен групповой способ маркирования пчел. При этом разработчики документа (Минсельхоз России) понимают под группой животных, подлежащих маркированию, отдельную семью пчел.
Две общероссийские общественные организации — Промышленные пчеловоды России (имеет региональные отделения в 31 субъекте Российской Федерации) и Союз пчеловодов России (имеет региональные отделения в 53 субъектах Российской Федерации) — при участии ведущих научных учреждений по пчеловодству — ФНЦ пчеловодства (г. Рыбное) и Селекционный центр (ассоциация) по среднерусской породе пчел медоносных ФГБНУ «Федеральный аграрный научный центр Северо-Востока им. Н.В. Рудницкого» (г. Киров) — рассмотрели проект документа и в своем письменном обращении в Минсельхоз России выразили консолидированное мнение о целесообразности понимания под групповым методом маркирования в пчеловодстве группы пчелиных семей одной пасеки. То, что пчелиная семья представляет собой не группу животных, а одно животное, является общеизвестным в профессиональной среде фактом и отражено в научной литературе [2–4].
Однако в ходе открытого совещания, проведенного должностными лицами Минсельхоза России 08.08.2023 посредством ВКС [5], выяснились любопытные подробности. Оказалось, что в действующей редакции легального определения понятия «пасека» не упомянута главная составляющая этого имущественного комплекса — пчелиные семьи, что не позволяет считать группу пчелиных семей одной пасеки объектом маркирования.
В действующей редакции легального определения понятия «пчелиная семья» отсутствует указание на то, что это не просто группа пчел, а группа пчел определенной дифференциации (рабочих пчел, трутней, матки и расплода), представляющая собой биологическую и хозяйственную единицу. Указанные недостатки определения позволили сложиться ситуации, когда для целей маркирования и учета под пчелиной семьей можно было бы понимать группу, состоящую из двух пчел (!).
Кроме того, существующая редакция пункта 4 статьи 19.1 Закона РФ «О ветеринарии» ограничивает возможность использования такого способа маркирования группы пчелиных семей, как установка таблички на земельном участке или ином объекте недвижимости, на котором содержится группа животных, подлежащих маркированию.
Рабочей группой, состоящей из представителей названных общественных организаций и учреждений науки, разработан проект федерального закона, принятие которого устранит указанные недостатки легальных определений, и сделает возможным групповой учет в пчеловодстве в понимании, которое будет соответствовать биологии медоносных пчел. В настоящее время идет поиск субъекта, обладающего правом законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, который бы внес соответствующий законопроект.
О.В. ЗБАНАЦКИЙ, Д.А. НИКОЛАЕВ,
А.В. МАТЮШКИН, А.В. ЛАБИНОВ,
Р.Х. РАШИДОВ, А.З. БРАНДОРФ
В статье изложена консолидированная позиция общероссийских общественных организаций — Промышленные пчеловоды России и Союз пчеловодов России — и учреждений науки — ФНЦ пчеловодства и Селекционного центра (ассоциации) по среднерусской породе пчел медоносных — относительно вопроса маркирования пчел.
Ключевые слова: групповое маркирование пчел, законодательство.
ЛИТЕРАТУРА
1. Збанацкий О.В., Николаев Д.А., Матюшкин А.В. и др. О целесообразности маркирования пчел // Пчеловод- ство. — 2023. — №3.
2. Тауц Ю. Феномен медоносной пчелы. Биология супер-организма. — М., 2018.
3. Шовен Р. Жизнь и нравы насекомых. — М., 1960.
4. Harutyunyan G.G. The honey bee colony: dialectics of the natural and the rational. — Yerevan, 2019.
5. Видеозапись программы Сельский час. — 2023. — Вып. 169. https://www.youtube.com/watch?v=YoL0HGEWFw0&feature=share.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ:
Збанацкий Олег Владимирович, канд. биол. наук, консультант аппарата Тюменской областной Думы, член ООО «Промышленные пчеловоды России», e-mail: Zbanatskiy2014@уаndex.ru;
Николаев Дмитрий Анатольевич, председатель ООО «Промышленные пчеловоды России», е-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.;
Матюшкин Алексей Викторович, Лабинов Александр Витальевич, Рашидов Раушан Ханафиевич, члены ООО «Промышленные пчеловоды России»;
Брандорф Анна Зиновьевна, науч. руководитель Селекционного центра по среднерусской породе пчел медоносных.
ON THE ISSUE OF MARKING BEES
O.V. Zbanatskiy, D.A. Nikolaev, A.V. Matiushkin, A.V. Labinov, R.Kh. Rashidov, A.Z. Brandorf
The article presents the consolidated position of all-Russian public organizations - Industrial Beekeepers of Russia and Russian National Union of Beekeepers — and scientific institutions — Federal Beekeeping Scientific Center and Russian Association for Conservation Apis mellifera mellifera L. — on the issue of marking bees.
Keywords: group labeling of bees, legislation.
Адрес редакции журнала "Пчеловодство":
