УДК 342.5
В последние годы обострилась проблема массовых отравлений пчел пестицидами. В чем кроется причина такого положения дел?
Ограничения по времени и месту применения пестицидов содержатся в регламентах, утверждаемых Минсельхозом РФ для каждого препарата индивидуально. В этих регламентах указаны ограничения по применению, транспортировке и хранению, рекомендации по охране полезных объектов флоры и фауны, в том числе и для пчел. Поэтому одним из способов соблюдения законных прав и интересов граждан является контроль за выполнением данных регламентов.
Авторы анализируют историю и причины возникновения пробела в правовом регулировании в сфере государственного надзора за оборотом пестицидов при сельскохозяйственном производстве. Кроме того, сформулированы концептуальные предложения по совершенствованию законодательства в данной сфере.
Ключевые слова: массовая гибель пчел, пробел в праве, государственный надзор за оборотом пестицидов при сельскохозяйственном производстве.
О.В.ЗБАНАЦКИЙ
Тюменская областная Дума
Л.В.ЗВОНАРЁВА
ФГБОУ ВО «ГАУ Северного Зауралья»
ЛИТЕРАТУРА
1. Минсельхоз сообщил о гибели почти 40 тысяч пчелиных семей. https://ria.ru/20190730/1557018692.html.
2. Официальный отзыв Правительства РФ от 24.07.2015 г. № 4857п-П11 «На проект Федерального закона № 583686-6 “О внесении изменения в статью 15 Федерального закона “О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами”» // СПС «Консультант Плюс».
3. Письма Общественной палаты РФ от 07.04.2015 г. № 5ОП-2/664 «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона “О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами”» и № 636825-6 “О внесении изменений в Федеральный закон “О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами”» // СПС «Консультант Плюс».
4. Письмо Россельхознадзора от 13.02.2012 г. № ФС-АС-4/1793 «Об осуществлении государственного надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами» // СПС «Консультант Плюс».
5. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 327 (ред. от 08.05.2019 г.) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» // СПС «Консультант Плюс».
6. Приказ Минсельхоза РФ от 27.12.2016 г. № 591 «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”» (зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2017 г. № 46052) // СПС «Консультант Плюс».
7. Проект Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
8. Федеральный закон от 19.07.1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» // СПС «Консультант Плюс».
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ:
Збанацкий Олег Владимирович, канд. биол. наук, консультант аппарата Комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям, e-mail: Zbanatskiy2014@уаndex.ru, тел. 8 (912) 921-01-13;
Звонарёва Людмила Валентиновна, канд. ист. наук, доцент кафедры философии и социально-гуманитарных наук, e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript., тел. 8 (3452) 29-01-81.
ON THE PROBLEM OF LEGAL REGULATION
OF STATE SUPERVISION OVER THE TURNOVER OF PESTICIDES IN AGRICULTURAL PRODUCTION
O.V.Zbanatskiy, L.V.Zvonareva
In the article the authors analyze the history and causes of the gap in the legal regulation in the field of state supervision over the turnover of pesticides in agricultural production. In addition, the authors formulate conceptual proposals to improve legislation in this area.
Keywords: mass death of bees, gap in the law, state supervision over the turnover of pesticides in agricultural production.
Адрес редакции журнала "Пчеловодство":
